图为县委书记万瑞健调研美丽乡村建设和百镇治理工作

在美丽乡村建设中，定远县注重发挥基层党组织作用，大力实施以“服务提质增效、书记素质提升、堡垒强基固本、党员形象亮化、城乡结对共建”为主要内容的“党旗引领”工程，努力实现基层组织建设与美丽乡村建设“同频共振”。

一、实施“服务提质增效”行动，提升服务美丽乡村建设的能力水平。以服务型党组织建设为突破口，创新方式方法，丰富活动载体，提升服务质量。开展“千名干部进万家”活动，全县县、乡、村千名干部深入村、组、农户，采取“五送五帮”等形式，宣传美丽乡村建设政策，征求群众意见，了解群众需求。组织“百名专家百村行”活动，整合住建、规划、农委等部门人才资源，建立“全县美丽乡村建设专家资源库”，为美丽乡村建设提供业务指导和服务。深化“美丽乡村见行动”承诺践诺活动，组织广大党员干部围绕美丽乡村建设，在提升服务水平、带头致富、带领群众致富、维护农村稳定、推动各项工作等方面公开承诺事项，落实具体行动。

二、实施“书记素质提升”行动，培育美丽乡村建设的骨干力量。围绕美丽乡村建设需要，重点从农村致富能手、退伍军人、返乡创业人员和大学生村官中选优配强村级党组织书记。把美丽乡村建设内容列入村党组织书记教育培训计划，对全县217个村（社区）党组织书记进行集中轮训；优选了20名党组织书记赴宁国市、肥东县等地挂职锻炼，学习美丽乡村建设的成功经验。加强村党组织书记后备人才队伍建设，按照每村3—5名的标准，建设一支以40岁以下、大专以上学历为主体的村级后备干部队伍，鼓励更多的农村优秀人才投身美丽乡村建设。

三、实施“堡垒强基固本”行动，夯实美丽乡村建设的组织基础。加大在合作社、产业协会、事务所、小微企业等领域组建党组织力度，扩大党组织在农村的覆盖面和影响力。每年在全县按一定比例倒排出软弱涣散村党组织，围绕选好配强班子、规范运行机制、解决突出问题等方面，采取“一村一策”的方式，开展集中整顿，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。完善基层民主决策机制，实行党内决策重大事项向社会公示、党内听证、专家决策论证等制度，积极推进“阳光党务”工程。加强党组织阵地建设，采取现有场所扩建、闲置办公楼和校舍改建、整合项目资金新建等方式，全力推进124个村级活动场所达标升级，打牢美丽乡村建设硬件基础。

四、实施“党员形象亮化”行动，打造美丽乡村建设的先锋队伍。针对农村党员队伍活力不足、年龄老化、先锋作用不明显、美丽乡村建设力不从心等问题，着力加强党员队伍建设。建立“四级承诺、四类要素评价、两级督查、两级问责”的“4422”发展党员机制，做到“好中选优”发展党员，优化党员队伍结构。在全县年轻党员和选派干部中率先开展“佩党徽、亮身份、比业绩”活动，强化党员意识。深化党员“星级创评”工作，实行评星挂星与党员干部年度考核、绩效考核相挂钩，强化对“三星级”以下党员的约谈警示和帮带措施。深入推进“双培双带”、农村无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党组织和党员“双向承诺”、为民服务全程代理、农村党员议事会等“六大载体”建设，为广大农村党员参与美丽乡村建设提供机会和平台。

五、实施“城乡结对共建”行动，推进美丽乡村建设的资源融合。开展“城乡携手共建美丽乡村”活动，实现组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享。推行城乡党组织“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”机制。建立“一名县领导、一名组工干部、一名美丽办工作人员、一名选派选聘干部、一个机关单位”结对帮扶一个美丽乡村建设示范点的“5+1”帮扶指导机制，同步推进美丽乡村建设和村党组织班子建设。引导流动党员充分发挥“双向带动”作用，提供优惠条件和政策支持，鼓励和扶持返乡创业，参与美丽乡村建设。（县委组织部 席涛）