县委组织部紧紧围绕全国农村基层党建工作座谈会精神和脱贫攻坚工作要求，加强村党组织带头人队伍建设，不断强化村干部待遇和村级组织运转经费保障水平，大力发展壮大集体经济，夯实农村基层基础，凝聚脱贫攻坚的强大合力，为顺利实现脱贫攻坚任务提供坚强组织保障。

一、加强村党组织带头人队伍建设，提升村党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织战斗堡垒作用，是推进贫困地区（贫困村）经济社会发展的“火车头”。选优配强村党组织带头人。坚持高标准选配贫困村党组织书记，围绕脱贫攻坚任务要求，注重从外出务工返乡青年、退伍军人、回乡大中专毕业生、致富能手中选配村党组织带头人。2014年以来，共调整不胜任贫困村党组织书记6人，选优配强贫困党组织书记26名。设立扶贫专干，全县所有有扶贫任务的行政村和社区均安排1名扶贫专干，同时将在岗大学村官向贫困村倾斜，贫困村大学生村官担任扶贫专干，增强贫困村工作力量。提升村党组织带头人素质。坚持每年对村党组织书记进行3-5天的集中培训，同时把脱贫攻坚工作作为村干部培训的重要内容，着力提升村党组织书记政治素质和发展经济的能力。坚持选送优秀村党组织书记到省内外名村挂职。2014年以来，共选送28名贫困村党组织书记，到宁国、肥东、长丰和江苏丹阳、六合等地名村挂职。村干部学历教育政策向贫困村倾斜，优先安排贫困村干部参加学历教育。加强选派帮扶干部管理。坚持向贫困村派驻第一书记70名，从县以上机关选派年轻干部担任贫困村党组织第一书记和驻村工作队长。并会同县扶贫办，加强选派帮扶干部日常管理、考核工作，充分发挥选派帮扶干部作用。去年8月份，按照中央和省市要求，及时将是党员的扶贫工作队长改任第一书记，不是党员由原派出单位改派。今年初，结合年度考核情况和机关单位包保联系乡镇工作调整，及时对20名扶贫工作队长（第一书记）进行了调整，进一步加强了选派帮扶工作力量，提升帮扶实效。

二、实施农村基层党建保障工程，充分激发村干部在脱贫攻坚中的内在动力。一是大幅提升村“两委”干部报酬待遇。去年底，按照上年度本县农村常住人口人均可支配收入的2倍标准确定村“两委”正职基本报酬，其他干部基本报酬调整为正职的80%，按照基本报酬的30%确定绩效报酬，调整后村“两委”正职的年平均报酬达到22200元，副职17700元。进一步激发村干部安心干事、踏实创业的内在动力。二是加强村干部绩效考核管理。积极推行村干部月积分绩效考核管理机制，各乡镇围绕村级重点工作和日常工作，每月对村干部进行一次量化打分，考核结果与村干部绩效奖惩进行挂钩，每季度兑现一次，充分调动了村干部工作的积极性。三是按标准保障村级组织运转经费。2016年初，我县投入1600多万元，已按照3000人以下的村5万、3000-5000人的7万、5000人以上的村9万的标准保障村级组织运转经费，列入财政预算。从根本上解决无钱办事的问题，能为群众解决一些生产、生活中的实际困难，有助于提升村党组织的凝聚力和带领群众发展能力。

三、大力发展壮大村级集体经济，提升村党组织在脱贫攻坚中的产业带动作用。去年以来，县委高度重视，把发展壮大村级集体经济作为一项重要工作，力争用2年时间消灭村级集体经济“空壳村”。通过发展壮大村级集体经济工作，增强村党组织发展经济的意识，提升村干部发展经济的能力，提高村级资产资源资金的使用效益，同时促进了农村产业升级，对贫困人口就业和发展产业具有很强的带动作用。2015年217个村实现村级集体经济收入359万元，103个集体经济“空壳村”收入达到2万元以上。

四、健全精准结对帮扶工作机制，凝聚城乡党组织在脱贫攻坚中的工作合力。一是深入落实“双联系”工作机制。组织机关党组织、党员分别与贫困村党组织、贫困户结对，实现市、县、乡、村四级4359名干部联系帮扶贫困村、户“全覆盖”。目前，18个市领导帮扶16个乡镇18个贫困村36户贫困户141人，27个县级领导帮扶22个乡镇27个贫困村135户贫困户474人，114个县直单位1080名机关干部帮扶22个乡镇70个贫困村和143个非贫困村1178户贫困户3871人，乡镇、村3100 名干部包保24962户贫困户。二是在党员干部中开展“五包五帮”活动。即包保联系贫困户的党员干部包扶贫户情况调查，帮建精准识别分户档案；包扶贫户政策对接，帮办理扶贫手续；包扶贫户产业融资，帮做好评级授信；包扶贫户制定扶贫计划，帮增收措施落实；包扶贫户信息沟通，帮政策兜底脱贫。三是注重发挥党员先锋模范作用。结合无职党员设岗定责、农村党员“双培双带”先锋工程等活动载体，组织致富能力强的党员与贫困党员群众结成对子，结对贫困户脱贫情况纳入到党员年度党员星级评议的重要内容；组织不是党员致富带头人与贫困党员群众结对，对帮扶成效显著的致富带头人，优先发展成党员。（县委组织部 黄如勇）