当前正值春耕之际,为切实保护广大农民及消费者的合法权益,自3月份开始,定远县市场监管局执法人员就活跃在农资销售网点、加油站及田间地头等春耕“一线”,履行监管职责,严防坑农害农等违法行为的发生,有效保障了农业增产、农民增收和农业经济发展。
一是依托商事制度改革,规范农资市场主体。按照推进工商注册制度便利化的部署和要求,该局进一步转变监管理念、监管机制和监管方式,优化登记流程,推进登记制度各项改革的落实,加强对农资市场经营者的监督检查,依法查处和取缔无照经营违法行为,规范主体准入。
二是依托信息公示,完善日常监管制度。充分发挥信用监管机制的基础作用,认真落实企业信息公示、企业经营异常名录、严重违法企业名单等制度,加强对乡镇集贸市场、农资商品集散地、农资连锁经营企业等重点区域、场所的监督检查,逐步完善农资市场主体失信惩戒措施。通过信用体系建设,实现农资市场主体“一处违法、处处受限”的信用约束机制,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
三是依托质量抽检,强化农资质量监管。该局制定了农资商品质量抽检工作计划,并突出重点地区和化肥、种子、农药、农机具等重点商品,仅2014年就抽检农资商品200 组,其中不合格60组。对抽检中发现的质量问题的农资案件加大查处、整改力度,坚决把不合格农资商品清出柜台、清出市场。
四是依托行政执法,加大案件查处和维权力度。该局突出市场监管和行政执法的基本职能,依法严厉查处掺杂使假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为;严厉查处对肥料产品虚假标注有效成分、标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为;严厉查处发布虚假农资广告以及利用广告对产品质量、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传行为,以及严厉查处借厂家直销、送货下乡、农技服务等名义走村串户,兜售假冒伪劣农资等坑农、害农行为。2014年以来,该局累计查处各类制售假劣农资案件92件,其中大要案7件,并通过新闻媒体予以曝光,震慑其违法行为。同时,进一步强化农村消费维权网络体系建设,以“12315”“12331”“12365”申诉举报网络平台为基础,发挥“一会两站”的作用,及时受理、调解消费者投诉,全力维护农民利益。去年以来,该局先后受理处结农民投诉举报8起,为农民挽回经济损失5万余元。
五是依托网络监管平台,提高农资市场监管效能。该局努力创新监管方式,推进农资市场监管信息化,将农资市场监管与信息技术融合,不断增强农资市场监管执法的针对性、有效性和预见性。同时将红盾护农向网络延伸,深入开展打击利用互联网销售假冒伪劣农资专项行动,采取网上锁定与实地检查相结合的办法,严厉查处利用互联网销售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资商品以及虚假宣传、虚假广告等违法行为,切实为农业生产保驾护航。
六是依托各类媒体,注重宣传引导。通过日常巡查,采取发放宣传资料、现场接受咨询、答疑等形式,向农民群众广泛宣传《农业生产资料生产监督管理办法》《产品质量法》等法律法规,宣传农资商品识假、辨假和维权知识,及时向群众发布近期农资市场监管信息。引导群众科学购买农资,正确使用农资,自觉参与农资市场监管维权,发挥农民参与监督的积极作用。同时,加强与农业、公安等部门的沟通协调,实现信息资源共享,形成执法合力。 (县市场监管局 罗继萍 许龙)
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