今年5月，随着我县关于《义务教育基本均衡发展督导评估工作实施方案》的出台，全县教育系统干部职工就立即投入到为实现义务教育均衡发展目标的紧张工作之中。

据教育局负责人介绍，我县将于2016年底前后迎接国家关于义务教育基本均衡发展的督导评估工作，教育系统将在县委县政府坚强领导和相关部门的配合支持下，全力推进教育均衡发展，力争顺利通过国家级评估验收。

均衡发展   是义务教育的“硬任务”

从5月上旬开始，教育局已先后召开全县校长工作会议和义务教育均衡发展督导评估工作领导小组专题会议，就按计划高标准推进县域义务教育基本均衡发展工作进行全面部署。教育局负责人在几次会议上均强调，“到2016年底实现义务教育基本均衡发展这个目标，并顺利实现国家级验收，时间紧，任务重，但这是非完成不可的硬任务，在今后的一年多时间里，教育局机关和全县学校，都必须咬紧工作目标，如期完成相应的任务，让定远教育在实力和内涵方面实现一次新的大提升、大飞跃。”

据县教育督导室副主任介绍，所谓县域义务教育基本均衡发展，简单的讲就是国家“两基”（基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称）工作的升级版，体现了国家对发展基础教育工作的坚定决心。县域义务教育基本均衡发展的责任主体是县级人民政府，具体业务由教育部门牵头推进落实。从县级层面来讲，将涉及县委县政府以及教育、财政、规划、发改委等多个政府部门，教育系统将包含所有义务教育阶段的公办中小学校（包括一贯制学校的小学部、初中部，完中的初中部）。

考核内容   21项指标都是“干货”

根据国家验收标准，义务教育基本均衡发展督导评估考核内容主要包括组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理和质量等五个方面的21项具体指标。为实现目标，我县将进一步完善政策措施，切实加大投入，着力改善全县中小学校的办学条件，全面提高义务教育质量，确保再用一两年时间，实现县域内义务教育基本均衡发展。

为便于学校吃透精神和开展工作，教育局负责人就做好县域义务教育基本均衡发展梳理出几条关键词，对一些工作提出明确具体的量化要求。

关键词一：“一个门槛”。这个门槛是指学校的十项办学条件必须基本达标。包括生均校舍建筑面积、实验室配备、生均图书册数、生机比、生师比、接入互联网带宽、教学软件资源配备量、生均运动场地面积、课程方案实施情况、教师学历合格率等。

关键词二：“一个前提”。这个前提是全县中小学办学条件的差异系数。根据生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数八个单项差异系数计算出全县的差异系数。小学不得高于0.65，初中不得高于0.55，差异系数越小，说明全县学校的均衡情况越好。

关键词三：“一项工作评估”。 义务教育基本均衡发展督导评估，是对县委县政府关于教育工作推进情况的一项重要考核。

据介绍，21项考核指标总分为100分，达到85分以上方可申请国家认定。如果验收不合格，上级部门将对县政府主要负责人进行诫勉谈话，年度考核直接定为不称职。教育局也将把这项工作纳入校长年度考核的主要内容之一。

关键词四：“一个重要参考”。即公众满意度调查将作为考核验收的重要参考。公众满意度如果低于85%，将不得申报义务教育发展基本均衡县。

关键词五：“一个保障”。 这个“保障”主要县财政投入。接受国家认定的前三个年度，县级财政教育投入要达到“三个增长”、“一个提高”。即要确保义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；学生人均教育事业费逐年增长；学生人均公用经费和教职工人均年工资逐年增长；当地财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。

关键词六：“一票否决”。在接受考核时，如果存在以下任何一项问题将实行一票否决。首先是 “大班额”、“超班额”、“大校额”现象。根据考核细则，小学班额超过46人、初中班额超过50人将视为大班额，超过80人将视为超班额，城区小学超过2000人、初中超过3000人将视为大校额。根据省教育厅最新通报，定远县城内学校目前还存“大班额”、“超班额”、“大校额”等现象，县教育局正在研究解决方案。

除此之外，如果出现重大安全事故、师德建设重大恶性事件，有截留、调控、克扣、挪用、套取义务教育经费现象，残疾儿童少年义务教育入学率没有达到90%以上，未完成义务教育薄弱学校改造任务，在国家考核中都将被一票否决。

全速推进   明年底实现均衡目标

为确保2016年实现义务教育基本均衡发展工作目标，教育局成立了均衡验收工作领导小组，设立“均衡办”和“办学条件”、“教师队伍”、“教育质量”、“宣传”、“经费保障”、“材料”、“综合督查”七个工作组，抽调精干力量集中办公，全县一百多所中小学都成立了以校长为组长的专项工作领导小组。教育局要求各校和各个工作组实行工作进度周报告制度，强力推进各项工作。

根据《定远县义务教育基本均衡发展督导评估工作实施方案》安排，教育局将在2015年5月底前完成对全县义务教育阶段学校办学条件的全面摸排，找出差距和短板，形成书面报告，为县委县政府科学决策提供重要参考。（县教育局 郑培进 黄振群）