为进一步加强对乡镇及县直单位党政“一把手”的教育管理监督，安徽定远县委组织部坚持预防在先、警示在前，于今年5月差异化制定《任前告知手册》，包含对“一把手”履职规范、责任边界、任职风险等提示内容，方便其随时查阅、系统掌握风险点，明确责任边界、梳理知识要点、警示风险隐患、提供实践借鉴，助力开好头、起好步、走稳路。

手册编制坚持精准施策，立足乡镇和县直单位不同职能特点，聚焦“一把手”权力运行，规范制定手册内容框架。针对乡镇党政“一把手”，突出“基层治理全面性”，涵盖管党治党、选人用人、经济责任、生态环保、安全生产五大方面。将生态环保、安全生产纳入告知范围，明确“党政同责、一岗双责”要求，细化耕地保护、污染防治、应急处置等具体责任，推动乡镇“一把手”统筹发展与安全，筑牢基层治理“底盘”。针对县直单位“一把手”，聚焦“部门职能专业性”，设置管党治党、选人用人、经济责任三大核心领域。重点突出部门预算执行、项目资金管理、固定资产采购等经济责任，以及机关党建、干部队伍建设等主责主业，确保“一把手”紧扣职能抓重点、抓关键，提升部门履职效能。

手册设置责任告知书、应知应会、常见风险点、典型案例四大模块。以清单化形式明确“一把手”工作职责，例如，管党治党方面细化落实全面从严治党主体责任、严格执行民主集中制、加强党风廉政建设等12项具体责任；经济责任方面列出重大经济决策执行、财政资金管理、政府投资项目监管等8项底线要求，让干部清楚“该干什么、不该干什么”。梳理履职必备的政策法规、业务知识、流程规范，在选人用人方面收录《干部任用条例》核心条款、“凡提四必”程序要求；安全生产方面汇总“三管三必须”原则、重大隐患判定标准，帮助干部快速补齐知识短板，提升专业履职能力。同时，结合近年来巡视巡察、审计监督发现的突出问题，列出高频风险隐患。例如，乡镇党政“一把手”在生态环保领域可能面临对环境违法行为监管不力等风险；县直单位“一把手”在经济责任领域需警惕违规发放津补贴等问题。此外，注重选取全国、全省及本地发生的领导干部违纪违法案例，通过“案情+剖析+警示”形式，引导干部履职尽责。

在干部任职前，由县委组织部主要负责同志向新任职“一把手”面对面发放手册，开展一对一任前谈话，重点解读核心责任和风险隐患。目前，已先后为全县4名新任乡镇党政“一把手”、8名县直单位“一把手”发放手册，实现新任“一把手”全覆盖。通过手册指引，新任“一把手”快速进入角色，进一步提升履职能力、规范权力运行、强化责任意识和纪律意识。范岗乡新任党委书记李环保依据手册中提示的生态环保领域风险点和参考案例，提前排查辖区内12家养殖场，排查出“雨污分流不彻底”“粪污处理台账不全”等问题，逐一制定整改方案，目前未发生一起环保信访事件；新上任的县科技局党组书记、局长黄磊依据手册中的经济责任风险点提示，完善单位内控制度，规范“三重一大”决策流程。

“下一步，我们将持续完善手册内容，结合新形势新要求及时更新政策法规、风险点和案例库。同时，将告知制度延伸至科级副职和关键岗位干部。”定远县委组织部副部长席涛表示。