近年来，定远县严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，紧密结合全县经济社会发展大局及工作实际，创新举措，大力实施“五抓五提升”，切实做好在“两新组织”和流动人口中发展党员工作。

       抓组织覆盖，提升在两新组织和流动人口发展党员能力。为破解“两新组织”和流动人口与党组织之间的组织链接、服务链接、感情链接等脱节脱管的现实困境，努力以加强流动党组织建设及两新党组织组建为抓手，主动做好关口前置。一是在外务工人员集中的地方组建流动党组织，创设了定城驻太仓流动党委、张桥驻上海安亭流动党支部、连江驻丹阳流动党支部、二龙驻南京双喜流动党支部等驻外流动党组织。二是从全县县直机关业务骨干以及改非人员中选派政治素质高，业务能力强的党建指导员到“两新组织”中开展工作。围绕企业特点开展工作，激发业主建立党组织的政治热情，帮助企业解决实际困难，提升企业对党和政府的信任指数，让支部真正建在“车间里”。同时，还在网上设立“定远驻太仓流动党委”“定远县非公企业党建网”网站，提升宣传服务能力。通过实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一，既加强了外出务工人员及“两新组织”员工的教育管理，也为发现和培养流动人员、两新组织中的优秀分子创造了条件。

       抓教育引导，提升两新组织和流动党组织的吸引力。吸引优秀人才进入党员队伍，关键在于抓住思想根源，提升思想认识。针对流动人口及两新组织员工难组织、组织难等特点，利用网站、QQ群、微信群、飞信、手机报等新媒体，采取集中与自学相结合、送学与领学相结合等灵活多样的学习方式，深入在流动党员和非公企业党员中开展“三创三解三促”、“我为企业献计献策”等主题活动，太仓流动党委还在发展对象中开展了“四个一”活动，即精读一本《中国共产党章程》、上好一堂培训课、组织一次党的知识测试、体验一次红色教育。经常性组织党员参加志愿活动、创建党员先锋岗，每逢“七一”等重大节日，开展优秀党员表彰、主题实践等系列活动，对慰问老党员和困难党员进行慰问，提升党员政治荣誉感。在两新组织和流动党组织在组织党员活动时，主动邀请和引导优秀青年参与进来。通过活动，不断增强党员争当先锋模范意识，让党员活跃在两新组织和外出务工人员中，吸引和带动身边优秀青年积极向党组织靠拢。

       抓典型示范，提升积极分子和发展对象培养效果。根据培养对象的特点专门设立了计划生育信息员、矛盾调解员、志愿者及“车间能手”等一系列岗位，为培养对象提供锻炼平台。对发展对象提出争做文明市民、优秀务工者、先锋工人、遵纪守法标兵的要求，增强他们树立带头致富、带头创业、带头维护务工人员形象、带头塑造劳务品牌意识，使之达到培养为党员的素质要求。同时，对在岗位平台中涌现出来的优秀先进分子进行调研，帮助他们总结经验，撰写材料，通过网络、报刊等载体进行宣传和推广，增强他们的自豪感和荣誉感的同时，起到了良好的示范带动作用。据统计，近年来全县两新组织和驻外流动党组织中设置示范岗42个，培养积极分子146个，已发展为党员28个。

       抓制度创新，提升在两新组织和流动人口中发展党员工作的水平。建立一支相对稳定、数量足、素质高的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础和前提。为此，我县积极创新制度建设。一是深化“四四二二”发展党员机制，合理制定在非公企业及流动人口中发展党员党员发展计划，坚持“成熟一个，发展一个” 及“好中选优，质量为先”的原则。将各基层党组织目标完成情况纳入党建工作考核，从制度上把好发展党员源头关；二是根据“两新组织”及流动人员的特点，因地制宜，有针对性地制定考察计划，细化考察内容，确保考准考实破解考察难题。在两新组织员工中采取“1+1+1”的方式，即一名党建指导员、一名支部党员联系一名培养对象，进行“点对点”培养。在流动党组织中实行“双向考察”和“三方并行”的考察方法，即流入地党组织和流出地党组织共同考察，发展对象所在单位、驻地流动党组织、所在地党委三方一起参与。从发展对象的思想表现、工作情况、学习情况、生活作风情况、遵纪守法情况、参与党组织活动情况等多个方面进行考察，重点突出对发展对象德的方面考察。同时所确定的对象一般是到流入地工作至少2年以上、有固定职业、有固定住所。培养发展过程一般要达到3年时间。通过一系列举措，从而达到建立一支思想政治素质高的入党积极分子队伍的目标。

       抓审核把关，提升在两新组织和流动人口中发展党员质量。坚持“质量第一”的原则，针对两新组织员工及流动人员的工作稳定性、居住分散等特点，严格审核把关。一是实行双向公示。把党员发展的全过程置于社会和群众的监督之下。在流动党员中在发展的过程中实行两地公示制，既分别在流入地和流出地公示；在两新组织中实行发展对象所在社区及供职企业双向公示。同时，明确公示内容及时间，凡是公示期间被反映有问题的，一经查实，视情节轻重采取取消培养、发展、转正资格等方式进行处理。二是优化审核程序。两新组织在认真审查发展对象材料的同时，征求发展对象所在部门负责人意见和所居住地党组织的意见。在流动党组织中共采取“双向沟通、双向公示、一处审批、一处存档”的发展模式，即：在确定入党积极分子时流动党组织分别与流出地和流入地党委沟通，征求意见；在召开党员大会后由审批地党委按要求进行考察、材料审核以及审批；新党员档案资料由审批地党委保存，同时送流出地党组织备案。 （县委组织部     黄如勇  范永生）