为切实做好省委第二巡视组反馈我县借用工作人员问题的整改工作，定远县委、县政府高度重视，迅速成立组织，制定方案，真抓真改，并以此为契机，加强和规范借用人员管理工作。截至目前，全县共清退借用人员203人，把人真正“还”给了基层一线单位，还有效地治理了全县借用人员乱象。具体做法如下：

一是明确清退整改的方向。根据省委第二巡视组反馈县直单位随意借调工作人员问题，重点是针对县直机关工作人员混岗和人员逆向借用，即以县直机关和驻城二级事业单位缺人为借口，随意将事业编制（工人身份）人员借用到机关内设股室从事行政岗位工作，将派出的基层站所工作人员随意逆向借用到驻城的事业单位工作，导致人事管理混乱。因此，清退整改的重点是解决县直机关工作人员混岗和人员逆向借用问题。

二是厘清机构和人员编制状况。按照县直部门“三定”规定，对清理清退单位应承担的职能、内设机构数、人员编制数和现有人数，结合清退人员承担的工作岗位作出分析研判后，提出空缺岗位和应办理借用的人数。

三是明确需要借用人员的情形。明确只有承担县委、县政府中心工作，重大工程、重点项目、阶段性工作，或上级部门安排部署的重要任务，比如，承担扶贫任务的“九大工程”项目等，本单位工作人员不足的，可以重点平台的名义借用工作人员，并明确借用时限一般为6个月，特殊情况可适当延长，最长不超过一年。到期后，借用人员按时回原单位上班，切实做到“有借有还”。

四是严控借用人数和规模。鼓励清退整改单位合理设置内部岗位人员职责、在挖掘内部潜力上下功夫。对借用人员清退后，在短期内确实影响工作开展的，可以按照借用程序规定借用人员。要依据承担重要工作任务和人员编制、岗位空缺情况，合理确定借用人数和规模，防止搞平衡照顾，把矛盾交给县委，将清退人员通过重新履行借用方式悉数返岗。

五是建章立制，做到“再借不难”。为进一步规范全县机关事业单位借用人员行为，严格借用程序，加强和规范对机关事业单位借用工作的管理，根据干部人事管理有关规定，结合我县实际，制定了《定远县机关事业单位借用人员管理暂行办法》，规定了借用工作的条件、程序和纪律以及借用人员的日常管理和借用期限。做到了借用工作有章可循，有规可依。目前，为了不影响清退人员较多单位的日常运转，按照新办法适时为有关单位重新借用了人员，保障了工作的有序运作，切实做到了有效整改和平稳清退。（县委组织部 陆凤伦）